Канцелярити: про "управління справами" і що таке "дело"

Публікуємо роздуми про те, звідки в мові державного службовця взялись "убивчі" фрази, що ми образно назвали канцеляритами. Чого варте лише зрозуміти семантику всім відомого Державного управління справами.

"Управління справами" походить від російського "управление делами" ще з часу існування Російської імперії.

В УНР під "справами" мали на увазі в першу чергу документи. Генеральний Писар в складі Народніх Міністрів є по формі Міністр без портфеля і не якого-небудь окремого Міністерства, а взагалі всіх Міністерств; він являється порядкуючим справами Ради Міністрів.

Існування Міністерства Генерального Писарства творить собою тільки зайву інстанцію і веде до ускладнення справи управління справами Ради Народніх Міністрів. 

У 1811 році "Общее учреждение министерств" означало і документи (государственный дела), і справи взагалі (духовные дела).

К числу министерств вышеозначенных присоединяется Главное управление
духовных дел разных исповеданий.

§ 142. Где не положены счетные отделения, там управляющие счетными
делами исполняют выше изъясненные обязанности и требуют объяснений.

Маніфест імператора Олександра І:

Розділ V. Движение дел в особенных установлениях (в значенні кругообіг документів)
§ 241. Поелику все министерства составляют единое управление, то ни одно
из них не может отделяться от других ни в видах управления, ни в обшей его
цели. Разделение разных частей управления по министерствам не есть разделение
самого управления, которое по существу своему всегда должно быть едино.
§ 242. Но при сем единстве управления ни один министр не должен сам
собою и непосредственно входить в управление дел, вверенных другому.

Або ось:

1864 рік, "Положення про губернські і повітові земські установи" - тут просто в значенні будь-яких справ:

ПОЛОЖЕНИЕ
Гл. I. Положения общие
1. Для заведывания делами, относящимися к местным хозяйственным пользам и нуждам каждой губернии и каждого уезда, образуются губернские и уездные земские учреждения, состав и порядок действия коих определяются настоящим Положением.
Гл. V. Управление делами взаимного земского страхования имуществ.

Джерело: Історія державної служби в Україні : у 5 томах.